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福州市體育局關于印發2020年“雙隨機”抽查“兩單、兩庫、一細則、一計劃”的通知

發布時間:2020-03-23 15:13 來源: 體育局 字體: 大   中   小  
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機關各處室、各縣(市)區文體旅局

為進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務,創新政府管理方式,規范執法檢查行為,根據《福州市“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作聯席會議辦公室關于征求2020年度市場監管領域跨部門聯合抽查計劃修改意見及報送相關部署情況的通知》(榕聯合監管辦【2020】1號)要求,我局著力推行體育業務監管“雙隨機”抽查工作機制,建立隨機抽查事項清單、部門聯合抽查事項清單、抽查對象名錄庫和執法人員名錄庫及“雙隨機”抽查工作細則。現將“單、兩庫、一細則2020年抽查計劃印發給你們,請結合實際組織實施。

附件:1.福州市體育局隨機抽查事項清單

      2.福州市體育局跨部門聯合抽查事項清單

3.福州市體育局抽查對象名錄庫

4.福州市體育局執法人員名錄庫

5.福州市體育局《“雙隨機”抽查工作細則》

6.福州市體育局2020年度“雙隨機一公開”抽

查工作計劃

 

   福州市體育局

                               2020318

附件1:
福州市體育局“雙隨機”抽查事項清單
序號 抽查事項名稱 抽查依據 抽查主體 抽查對象 抽查內容及要求 抽查方式 抽查比例 抽查頻次
1 對經營高危險性體育項目單位的管理監督 1.《全民健身條例》(2009年8月國務院令第560號)第三十二條:“經營高危險性體育項目的,應當符合下列條件,并向縣級以上人民政府體育主管部門提出申請:(一)相關體育設施符合國家標準;(二)具有達到規定數量的取得國家職業資格證書的社會體育指導人員和救助人員;(三)具有相應的安全保障制度和措施。縣級以上人民政府體育主管部門應當自收到申請之日起30日內進行實地核查,做出批準或者不予批準的決定。批準的,應當發給許可證;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由……”
2. 《經營高危險性體育項目許可管理辦法》(2013年5月國家體育總局第17號令)第十八條 上級體育主管部門應當加強對下級體育主管部門實施行政許可的監督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。
  縣級以上地方人民政府體育主管部門應當對經營者從事行政許可事項的活動實施有效監督。
3.《福建省體育經營活動管理條例》第十八條 體育行政管理部門應當建立健全監督制度,可以依法對體育經營活動進行監督檢查,也可以會同有關行政管理部門采取聯合檢查等方式進行監督檢查。檢查的情況和處理結果應當記錄備查。
    體育行政管理部門和其他有關行政管理部門履行監督檢查職責時,經營者應當予以配合。
事業處 經營高危險性體育項目單位 1、經營者應當將許可證、安全生產崗位責任制、安全操作規程、體育設施、設備、器材的使用說明及安全檢查等制度、社會體育指導人員和救助人員名錄及照片張貼于經營場所的醒目位置。
  2、經營者應當就高危險性體育項目可能危及消費者安全的事項和對參與者年齡、身體、技術的特殊要求,在經營場所中做出真實說明和明確警示,并采取措施防止危害發生。
  3、經營者應當按照相關規定做好體育設施、設備、器材的維護保養及定期檢測,保證其能夠安全、正常使用。
  4、經營者應當保證經營期間具有不低于規定數量的社會體育指導人員和救助人員。社會體育指導人員和救助人員應當持證上崗,并佩戴能標明其身份的醒目標識。
現場
檢查
20% 一年
兩次
2 對本行政區域內體育項目經營活動的監督管理 1.《福建省體育經營活動管理條例》第三條 縣級以上地方人民政府體育行政管理部門負責本行政區域內體育經營活動的管理和監督工作。
第十八條 體育行政管理部門應當建立健全監督制度,可以依法對體育經營活動進行監督檢查,也可以會同有關行政管理部門采取聯合檢查等方式進行監督檢查。檢查的情況和處理結果應當記錄備查。
事業處 體育項目經營單位 1、是否有與經營項目相適應的場所;2、是否有符合規定標準的體育器材和設施;3、是否有必要的安全保障措施;4、是否配備必要的取得體育主管部門頒發的專業技術資格證書的體育專業技術人員。 現場
檢查
20% 一年
一次

附件2:
福州市體育局跨部門聯合抽查事項清單
序號 監管事項 檢查依據 本部門及具體責任事項 相關部門及具體責任事項 檢查方式 檢查對象 備注
附件3:
福州市體育局“雙隨機一公開”檢查市場名錄庫(2020年度)
序號 類型 企業名稱 所屬區域 統一社會信用代碼
1 經營高危險性體育項目單位 福建大樟溪休閑游樂發展有限公司 永泰縣 913501257640834914
2 福州山地體育發展有限公司 鼓樓區 9135010233750495XX
3 福州愛山戶外探索文化傳播有限公司 高新區 9135010233749750XT
4 省登山協會攀巖 馬尾區 91350105MA2XX9C36F
5 世歐王莊滑冰場 晉安區 913501113154698589
6 福建鉅東游樂發展有限公司 鼓樓區 91350000611006989B
7 省奧林匹克體育中心游泳館 鼓樓區 12350000587541729Y
8 福州市工人文化宮游泳池(酷動健身) 臺江區 9135010339984620XD
9 融僑皇冠假日酒店游泳池 臺江區 91350103MA31EG353L
10 福建省牡丹健身俱樂部有限公司福州金山文體館 倉山區 913501000732322247
11 海峽奧體中心游泳池 倉山區 91350100097285283K
12 火車頭游泳館 晉安區 91350100X11157484A
13 福建捷仕體育發展有限公司世歐游泳館 晉安區 91350100MA2XNCC64K
14 名城豪生大酒店游泳池 馬尾區  91350105MA47NPT3M
15 福州市馬尾區晨輝游泳館 馬尾區 350105600090246
16 長樂市南山游泳中心 長樂區 91350182674041319R
17 福州小飛魚體育場館管理有限公司上街分公司 閩侯縣 91350121MA347EK698
18 連江縣玉泉灣水上游樂有限公司 連江縣 91350122764082800U
19 福清市恒坤體育娛樂有限公司 福清市 913501815811389391
20 福建冠景旅游開發實業有限公司酒店分公司 永泰縣 91350125M001Q8X8A
21 本行政區域內體育項目經營單位 福建英達沃體育發展有限公司 倉山區 913501003296013976
22 福建澎湃體育文化發展有限公司 倉山區 91350104MA2Y7YJ70L
23 福建天翔體育發展有限公司 倉山區 91350104M000106C2W
24 福建省酷動健身服務有限公司 倉山區 91350102705107681Q
25 福州文體產業開發運營有限公司 倉山區 91350100084343026U
26 海峽高爾夫俱樂部(長樂)有限公司 長樂區 91350182611328064
27 福州中健體育有限公司 鼓樓區 913501007796239214
28 福州邁睿體育文化發展有限公司 鼓樓區 91350102MA2XRX964H
29 福建省愛家微運動服務有限公司 鼓樓區 91350100315756531B
30 福建省牡丹健身俱樂部有限公司 鼓樓區 91350000729723158J
31 福州市星達體育發展有限公司 晉安區 91350102MA2XN3NN98
32 福建康恩體育發展有限公司 羅源縣 91350123MA2XXUCD5T
33 福州天娛健身俱樂部有限公司 羅源縣 91350123MA31Q58H9W
34 福州中體場館管理有限公司 馬尾區 91350105335737637P
35 福建新東陽體育娛樂有限公司 閩侯縣 91350121611315634G
附件4:
福州市體育局執法檢查人員名錄庫(2019年)
序號 姓名    執法證號 備注
1 林英  35100100310001  
2 林鴻 35100100310002  
3 吳社委  35100100310003  
4 楊明 35100100310004  
5 王暉 35100100310005  
6 盧湘玉 35100100310006  
7 陳術 35100100310007  
8 鄭毅娟 35100100310008  
9 宋佳 35170100360001  
       
       

附件6:
福州市體育局2019年度"雙隨機一公開"抽查工作計劃
序號 抽查計劃名稱 牽頭部門 配合部門 抽查對象 抽查比例 抽查事項 抽查方式 抽查時限
1 對經營高危險性體育項目單位的管理監督 事業處 各處室執法人員 經營高危險性體育項目單位 20% 1、經營者應當將許可證、安全生產崗位責任制、安全操作規程、體育設施、設備、器材的使用說明及安全檢查等制度、社會體育指導人員和救助人員名錄及照片張貼于經營場所的醒目位置。
  2、經營者應當就高危險性體育項目可能危及消費者安全的事項和對參與者年齡、身體、技術的特殊要求,在經營場所中做出真實說明和明確警示,并采取措施防止危害發生。
  3、經營者應當按照相關規定做好體育設施、設備、器材的維護保養及定期檢測,保證其能夠安全、正常使用。
  4、經營者應當保證經營期間具有不低于規定數量的社會體育指導人員和救助人員。社會體育指導人員和救助人員應當持證上崗,并佩戴能標明其身份的醒目標識。
現場檢查 一年兩次。第一次在7月底前完成;第二次在11月底前完成。
2 對本行政區域內體育項目經營活動的監督管理 事業處 各處室執法人員 經營高危險性體育項目單位 20% 1、是否有與經營項目相適應的場所;2、是否有符合規定標準的體育器材和設施;3、是否有必要的安全保障措施;4、是否配備必要的取得體育主管部門頒發的專業技術資格證書的體育專業技術人員。 現場檢查 一年1次,結合產業資金現場核驗、產業基地評審現場核驗等工作開展,計劃于11月底前完成。

附件5

福州市體育局“雙隨機”抽查工作細則

(  訂)

 

第一條  為規范體育行政執法行為,創新監管方式,提高監管效能,根據福州市人民政府《關于印發推廣隨機抽查機制規范事中事后監管實施方案的通知》(榕政辦〔2016〕7號)、福建省體育局《關于印發推廣隨機抽查機制實施方案的通知》(閩體〔2016〕297號)和《福州市體育局關于印發推廣隨機抽查機制規范事中事后監管實施方案的通知》(榕體辦〔2016〕51號)精神,制定本實施細則。

第二條  本細則所稱“雙隨機”抽查機制,是指隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員,依照法定職責對被抽查單位進行監督檢查的工作機制。

第三條 隨機抽查應當遵循合法、公正、公開等原則,切實做到嚴格規范、文明執法。

  市體育局根據法律法規規章的規定,全面梳理對相關市場主體的監管事項,制定隨機抽查事項清單。

凡是法律法規規章賦予監管職能的均應列入清單;凡法律法規規章未賦予監管職能的,不得列入清單開展檢查。

根據法律法規規章修訂情況和簡政放權工作實際,對隨機抽查事項清單進行動態調整。

  根據隨機抽查事項清單確定抽查的市場主體,建立市場主體名錄庫。市場主體名錄庫實行定期更新制度。根據市場主體的變動,定期對市場主體名錄庫進行修訂。

  根據市體育局執法人員名單建立執法人員名錄庫。根據執法人員變動情況實時更新執法人員名錄庫。隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫應在政府門戶網站公示。

  在開展“雙隨機”抽查前,通過搖號的方式從相應市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。

執法檢查人員與檢查對象有利害關系的應當申請回避。

 合理安排隨機抽查的比例和頻次,既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民。

法律法規規章有規定的,按規定實施;法律法規規章沒有規定的,隨機抽查比例原則上不低于本級監管市場主體的5%,抽查頻次原則上每年不小于1次。對投訴較多的或有嚴重違法違規跡象的市場主體要加大抽查力度。

  開展抽查工作,由持有執法證的執法人員2人以上組成一組一同進行。抽查時,執法人員應當出示執法證并記錄在案。

開展抽查,應當制作相應的抽查文書,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。抽查中,如需要提取相應市場主體的證據時,原則上應當提取證據原件,原件確實難以提取的,可以提取復印件,但應邀請市場主體相關工作人員見證并簽字記錄。

第十條  提前將年度抽查工作計劃和抽查事項清單在本級政府門戶網站政務公開欄目下“雙隨機一公開”專欄公開。抽查結果信息要在20個工作日內全部錄入福州市公共信用信息平臺,依法向社會公示,接受社會監督。

第十一條  隨機抽查應當嚴格遵守國家有關法律、法規、規章和黨風廉政建設規定,不得妨礙被檢查單位的正常秩序。

第十  隨機抽查不代替集中整治檢查、群眾舉報核查、責令改正復查。

第十 檢查組應將隨機抽查工作方案、抽查對象名單、現場檢查文書、檢查結果、違法違規情形處理等各項材料在檢查結束后2個月內裝訂成冊統一歸檔。

    第十  本細則自印發之日起實施。

 

 

 

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